中共商河縣委辦公室文件

商辦字〔2021〕5號

中共商河縣委辦公室商河縣人民政府辦公室印發(fā)《關于加快建設工業(yè)強縣的若干政策措施》的通 知

各鎮(zhèn)（街道）、縣直各部門單位：

《關于加快建設工業(yè)強縣的若干政策措施》已經縣委、縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。

中共商河縣委辦公室商河縣人民政府辦公室

2021年6月11日

關于加快建設工業(yè)強縣的若干政策措施

為深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、

五中全會精神，聚焦“智造濟南”“工業(yè)強市”建設，深入實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，大力發(fā)展主導產業(yè)，培育一批行業(yè)領先領軍企業(yè)，推動全縣工業(yè)經濟高質量發(fā)展，結合我縣實際，制定如下政策措施。

一、鼓勵主導產業(yè)發(fā)展

1.鼓勵中小微企業(yè)加快發(fā)展。對新納入統(tǒng)計聯(lián)網直報平臺的“升規(guī)直報”工業(yè)企業(yè)進行獎勵，當年新開工（投產）入庫并納入主導產業(yè)范圍的獎勵15萬元，其他新納入企業(yè)獎勵10萬元。按照就高不重復原則獎勵。

2.鼓勵主導產業(yè)做大做強。對年營業(yè)收入首次突破 10

億元、1億元的工業(yè)企業(yè)，分別最高獎勵50萬元、10萬元；對年產值5000萬元-1億元且增速40%以上或年產值1-5億元且增速30%以上，并且增幅近三年達到歷史最高水平的工業(yè)企業(yè)最高獎勵30萬元。

3.鼓勵產業(yè)鏈延伸合作。以完善和提升產業(yè)鏈為目標，以主導產業(yè)龍頭骨干為主體，引導產業(yè)鏈上下游企業(yè)加速集聚和緊密合作，提升全產業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展水平。對主導產業(yè)鏈上下游企業(yè)合資合作擴大規(guī)模，合資方投資達到1000萬元以上的工業(yè)企業(yè)，按照不超過合資方投資額的1%給予補貼，最高100萬元。

二、鼓勵企業(yè)技術改造轉型升級

4.鼓勵企業(yè)加大投資。加大對工業(yè)投資和數(shù)字化、網絡化、智能化技術改造的支持力度，大力推進“機器換人”、數(shù)字車間、數(shù)字工廠，打造數(shù)字工廠（車間）示范項目，對投資項目發(fā)生的實際設備投資額（含軟件）按照不超過市級補貼金額的30%給予補貼。

5.鼓勵研發(fā)和使用首臺（套）高端裝備。對認定為省、市首臺（套）技術裝備和關鍵核心零部件的工業(yè)企業(yè)，分別按照產品首次銷售合同額的10%、5%給予獎勵，最高50萬元。

6.鼓勵企業(yè)做優(yōu)做強。對新認定的“獨角獸”企業(yè)，最高獎勵100萬元；對新認定的國家、省、市級制造業(yè)“單項冠軍”企業(yè)，分別最高獎勵100萬元、50萬元、30萬元；對新認定的國家、省級中小企業(yè)“隱形冠軍”企業(yè)，分別最高獎勵100萬元、50萬元；對新認定的省、市級“瞪羚企業(yè)”，分別最高獎勵50萬元、20萬元；對新認定的國家、省、市級“專精特新”中小企業(yè)，分別最高獎勵100萬元、30萬元、

10萬元；對新認定的國家、省級“技術創(chuàng)新示范企業(yè)”，分別最高獎勵30萬元、20萬元；對新認定的國家、省、市級 “綠色工廠”，分別最高獎勵30萬元、20萬元、10萬元。按照就高不重復原則獎勵。

7.鼓勵工業(yè)互聯(lián)網融合發(fā)展。對當年評定為工業(yè)互聯(lián)網、人工智能、工業(yè)內網改造、5G等融合應用示范項目的工業(yè)企業(yè)，每個項目按照不超過實際投入的10%給予獎勵，最高100萬元；對列入國家、省、市級智能制造試點示范項目的工業(yè)企業(yè)，分別最高獎勵100萬元、50萬元、30萬元；對評定為國家、省級兩化融合管理體系貫標試點示范的工業(yè)企業(yè)，分別最高獎勵50萬元、20萬元；通過兩化融合管理體系貫標的工業(yè)企業(yè)，最高獎勵10萬元。

8.深化工業(yè)企業(yè)上云上平臺。對獲評的單個三星級上云

企業(yè)，按照不超過上云總投入的40%給予補貼，最高5萬元；對獲評的單個四星級、五星級上云企業(yè)，按照不超過上云總投入的30%給予補貼，分別最高10萬元、20萬元。

三、鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新

9.鼓勵研發(fā)機構（平臺）建設。對新認定的國家、省、市級技術創(chuàng)新中心、科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）、重點實驗室、工程實驗室（工程研究中心）、技術轉移轉化機構、新型研發(fā)機構、海外孵化器（海外研發(fā)機構）、院士工作站、工業(yè)設計中心、企業(yè)技術中心、“一企一技術”研發(fā)中心和創(chuàng)新企業(yè)等平臺載體的工業(yè)企業(yè)，分別最高獎勵100萬元、50萬元、

30萬元。按照就高不重復原則獎勵。

10.鼓勵爭創(chuàng)高新技術企業(yè)。對年內通過認定的高新技術企業(yè)每家獎勵10萬元，在高新技術企業(yè)資質有效期內遷入我縣的高新技術企業(yè)享受同等獎勵?？萍计髽I(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）在孵企業(yè)被認定為高新技術企業(yè)的工業(yè)企業(yè)，每認定 1家給予科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）10萬元獎勵。引導工業(yè)企業(yè)加大研發(fā)投入，將企業(yè)研究開發(fā)經費投入視同畝均稅收，按照市級規(guī)定的縣級補助范圍和標準給予財政補助。

11.鼓勵企業(yè)合作研發(fā)。鼓勵工業(yè)企業(yè)引進國內外知名

企業(yè)、高校、科研院所在我縣獨建或共建重大科技創(chuàng)新平臺、新型研發(fā)機構、創(chuàng)新基地，根據投資規(guī)模、技術水平和研發(fā)成果落地等情況，最高給予10萬元后補助支持。對獲得省級及以上科技進步獎的工業(yè)企業(yè)，按照上級補助標準和分配方式給予同等獎勵。

12.鼓勵技術合同交易。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（企業(yè)為技術吸納方）購買國內外知名企業(yè)、高校、科研院所的技術成果或開展產學研合作項目，經技術合同認定登記后，年度技術合同交易額累計5萬元以上的，按照不超過年度技術合同交易額的3%給予補貼；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（企業(yè)為技術輸出方）向社會提供技術開發(fā)、轉讓、咨詢或服務等活動，經技術合同認定登記后，年度技術合同交易額累計5萬元以上的，按照不超過年度技術合同交易額的3%給予補貼。

四、鼓勵企業(yè)做優(yōu)品牌

13.鼓勵規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)加強專利運用。對獲得國家級知識產權示范企業(yè)、知識產權優(yōu)勢企業(yè)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，分別最高獎勵20萬元、10萬元；對獲得市級以上專利獎的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，按照省、市標準給予同等獎勵；對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新獲得發(fā)明專利權或引進發(fā)明專利技術（專利權轉讓）的，每件獎勵1萬元；鼓勵規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)明專利技術轉化實施，對維持的發(fā)明專利每件每年獎勵1000元；對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)維持的高價值專利，每件每年獎勵1萬元；對進行專利導航的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，按照市級標準進行補貼；對知識產權質押融資的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，按照市級標準進行補貼。按照就高不重復原則獎勵。

14.鼓勵工業(yè)企業(yè)創(chuàng)建品牌。對年內獲得中國質量獎、山東省省長質量獎和濟南市市長質量獎的工業(yè)企業(yè)，分別最高獎勵100萬元、50萬元、30萬元；對獲得中國馳名商標的工業(yè)企業(yè)，最高獎勵50萬元；工業(yè)企業(yè)每申請1件國內商標，獎勵1000元，申請的每件馬德里商標每指定一個國家獎勵 2000元，最高獎勵5萬元；申請逐一國家或地區(qū)（港、澳、臺）商標注冊的工業(yè)企業(yè)，每申請1件獎勵2000元；對通過驗收的國家、省級標準化示范（試點）的工業(yè)企業(yè)，分別最高獎勵50萬元、30萬元；對當年牽頭制定國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準的工業(yè)企業(yè)，分別最高獎勵50萬元、30萬元、20萬元、10萬元、5萬元；對當年參與制定國際標準、國家標準、行業(yè)標準和地方標準的工業(yè)企業(yè)，分別最高獎勵30萬元、20萬元、10萬元、5萬元；對當年獲得5A級、4A級標準化良好行為企業(yè)證書的工業(yè)企業(yè)，分別最高獎勵10萬元、5萬元。按照就高不重復原則獎勵。

五、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

15.加大金融支持力度。加大企業(yè)掛牌上市扶持力度，利用股權投資等方式，培育一批掛牌上市企業(yè)。深入推動主導產業(yè)和重點項目的金融合作，對“畝產效益”綜合評價為A、 B類的優(yōu)質企業(yè)推行“白名單”制度，落實差別化信貸政策；對滿足投資條件的A、B類企業(yè)給予股權投資支持；對經營情況良好且符合銀行信貸條件的企業(yè)，在銀行轉貸應急方面給予支持。

16.鼓勵工業(yè)企業(yè)參加展會。對經市、縣政府組織參加國內外知名專業(yè)展會的工業(yè)企業(yè)，按照當年實際發(fā)生展位費用的50%給予補貼，最高10萬元。

17.深化“畝產效益”評價結果運用。以“畝產效益”評

價結果為依據，對綜合評價A、B、C、D四類企業(yè)，實施用地、用能、排放、信貸等差別化政策，嚴格獎懲機制，強化正向激勵和反向倒逼，推動資源要素向高端產業(yè)、優(yōu)質企業(yè)集聚，倒逼低端低質低效企業(yè)加快轉型升級。由相關部門研究制定具體差別化政策，按照政策具體實施。

18.表揚領軍領先企業(yè)。建立先進企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家激勵機制，對轉型升級、新舊動能轉換成效顯著，科技創(chuàng)新、品牌建設等方面做出突出貢獻的領先企業(yè)、領軍企業(yè)家授予榮譽稱號，樹立典型，大力褒獎。定期組織企業(yè)家培訓、健康查體等活動，營造全社會崇尚實體經濟、崇尚創(chuàng)新、支持制造業(yè)發(fā)展、關注關心關愛企業(yè)家的濃厚氛圍。

六、附則

19.有下列行為之一的，不納入本政策支持范圍。

（1）    當年度出現(xiàn)重大安全生產責任事故，安全生產綜合評級為C級以下，經縣應急部門認定有重大安全隱患且未整改到位的企業(yè)；（由縣應急局負責提供）

（2）    當年度出現(xiàn)重大環(huán)境違法案件的企業(yè)；（由市生態(tài)環(huán)境局商河分局負責提供）

（3）    當年度出現(xiàn)重大刑事案件、治安責任事故的企業(yè)；

（由縣公安局負責提供）

（4）    當年度因自身原因引發(fā)到縣以上集體訪且造成惡劣影響的企業(yè)；（由縣信訪局負責提供）

（5）    當年度有逃稅欠稅行為的企業(yè)；（由縣稅務局負責提供）

（6）    當年度勞動保障守法誠信等級被評為C級的企業(yè)；

（由縣人力資源社會保障局負責提供）

（7）    當年度企業(yè)法人被列為“失信被執(zhí)行人”的企業(yè)；

（由縣法院負責提供）

（8）    屬于淘汰落后產能的企業(yè)；（由縣發(fā)展改革局負責提供）

（9）    企業(yè)主要負責人有其他違紀行為的企業(yè)。（由縣紀委監(jiān)委機關出具意見）

20.各責任部門負責對上一年度獲得獎勵補助的企業(yè)進行跟蹤問效。

21.本政策由縣工業(yè)強縣建設領導小組負責解釋和督促落實。本政策自2021年7月11日起施行，有效期三年。

22.2020年7月22日，中共商河縣委辦公室、商河縣人民政府辦公室印發(fā)的《關于加快建設工業(yè)強縣的18條政策措施》（商辦字〔2020〕5號）同時廢止。

附件：主導產業(yè)支持范圍

附件

主導產業(yè)支持范圍

1.生物醫(yī)藥。涉及生物技術、醫(yī)藥、化工等多個領域。包括化藥、原料藥、生物制藥、高性能醫(yī)療器械、現(xiàn)代中藥、基因藥物、高端化工等制造產業(yè)。支持列入省十強產業(yè)綠色化工、市十大千億產業(yè)生物醫(yī)藥范圍的企業(yè)。

2.智能制造與高端裝備。包括汽車零部件、電子、節(jié)能環(huán)保裝備、自動化控制系統(tǒng)、高檔智能傳感器等制造產業(yè)。支持列入省十強產業(yè)高端裝備、市十大千億產業(yè)智能制造與高端裝備范圍的企業(yè)。

3.綠色智能建筑。包括砼結構構件、石棉水泥制品、輕質建筑材料、粘土磚瓦及建筑砌塊、建筑用石、防水建筑材料、建筑陶瓷制品、金屬門窗、建筑用鋼化玻璃以及隔溫、隔音、節(jié)能玻璃等制造產業(yè)。支持《國民經濟行業(yè)分類》（GB/T

4754-2017）3022、3023、3024、3031、3032、3033、3071、

3312全行業(yè)以及3042、3051行業(yè)中用于建筑的制造活動。

4.新材料。包括特種玻璃、隔熱和隔音材料、密封用填料及類似制品、專項化學用品、衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品、滌綸纖維、耐火陶瓷制品及其他耐火材料、電池材料、膠體材料、特種功能材料、高性能纖維復合材料等制造產業(yè)。支持列入

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省十強產業(yè)新能源新材料、市十大千億產業(yè)先進材料范圍的企業(yè)。

5.一二三產融合。依托農產品加工業(yè)向農業(yè)逆向融合，按照省統(tǒng)計局反饋的關于農產品加工業(yè)的考核說明確認的統(tǒng)計范圍和分類標準，確定納入農產品加工業(yè)行業(yè)統(tǒng)計范圍的主要是農副食品加工業(yè)等9個大類，另外包括中藥飲片加工等3個中類（按國民經濟行業(yè)分類）。支持農副食品加工業(yè)

（13），食品制造業(yè)（14），酒、飲料和精制茶制造業(yè)（15），煙草制品業(yè)（16），紡織業(yè)（17），皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)（19），木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)（20），家具制造業(yè)（21），造紙和紙制品業(yè)（22）等9個大類以及中藥飲片加工（273）、中成藥生產（274）、橡膠制品業(yè)（291）等3個中類。

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中共商河縣委辦公室           2021年6月11日印發(fā)

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